Pemilihan Umum Nicaragua Menandai Konsolidasi Otokrasi Ortega

Pemilihan Umum Nicaragua Menandai Konsolidasi Otokrasi Ortega – Pemilihan presiden di Nikaragua pada hari Minggu, 7 November tidak bebas, adil, atau kompetitif. Karena tidak ingin mempertahankan legitimasi demokrasi yang dangkal sekalipun, presiden jangka panjang negara itu dan mantan pejuang gerilya Daniel Ortega mengolok-olok proses pemilihan.

Pemilihan Umum Nicaragua Menandai Konsolidasi Otokrasi Ortega

c3fes – Selama beberapa bulan terakhir, Ortega telah menahan semua penantang seriusnya bersama dengan banyak aktivis, pemimpin bisnis, politisi oposisi, dan bahkan mantan sekutu gerakan Sandinista yang Ortega telah berperan penting dalam memimpin dan yang menggulingkan rezim mantan presiden Anastasio Somoza Debayle di 1979.

Melansir carnegieendowment, Mereka yang diizinkan mencalonkan diri melawan Ortega tidak dipandang sebagai pesaing serius, sehingga tidak diragukan lagi bahwa ia akan memenangkan pemilihan ulang keempatnya. Tidak hanya lebih dari dua pertiga orang Nikaragua menganggap pemilihan itu tidak sah, tetapi juga jajak pendapat menunjukkan bahwa, jika pemilihan itu bebas dan adil, Ortega akan menerima kurang dari 20 persen suara.

Baca juga : Hukum Hak Asasi Manusia Internasional dan Aborsi di Amerika Latin

Otokrasi Ortega yang Berkembang

Demokrasi Nikaragua telah sangat dikompromikan selama bertahun-tahun. Presiden dan istrinya, Rosario Murillo, yang dianggap bertanggung jawab atas keputusan pemerintah sehari-hari, mengontrol ketat eksekutif, legislatif, pengadilan, dan otoritas pemilihan. Enam bulan menjelang pemilihan presiden sebelumnya pada tahun 2016, Mahkamah Agung Nikaragua melarang Eduardo Montealegre kepala Partai Liberal Independen, yang merupakan partai oposisi terkemuka saat itu untuk mencalonkan diri.

Beberapa faktor semuanya menunjukkan bahwa presiden yang kalah dalam pemilihan ulang pada tahun 1990 dan baru menjadi presiden lagi pada tahun 2006 tidak berniat untuk mengizinkan kembalinya demokrasi. Pada tahun 2018, Ortega menarik diri dari dialog rekonsiliasi nasional yang didirikan setelah protes anti-pemerintah skala besar yang mengguncang negara itu pada tahun 2018, di mana kelompok paramiliter pro-pemerintah menewaskan sedikitnya 300 pengunjuk rasa. Dan pada tahun 2020, ia mengadopsi undang-undang keras yang meletakkan dasar untuk menghilangkan oposisi apa pun di negara itu dengan penganiayaan yudisial dan menggunakannya untuk mendakwa para pemimpin bisnis dan politisi dengan kejahatan yang tidak jelas seperti “merusak kedaulatan.” Namun, keberanian yang telah ditindak pemerintah, selama setahun terakhir, terhadap media, partai-partai oposisi, dan masyarakat sipil belum pernah terjadi sebelumnya di Amerika Latin baru-baru ini.

Apa yang Mendorong Kemunduran Otokratis Ortega?

Dua faktor dapat menjelaskan kemerosotan yang cepat ini. Pertama-tama, Ortega menyadari fakta bahwa ia telah menjadi sangat tidak populer sehingga bahkan mengadakan pemilihan yang sebagian bebas akan terlalu berisiko. Pemerintah Nikaragua telah memelihara lebih dari seribu akun media sosial palsu untuk mempengaruhi opini publik menjelang pemilihan praktik yang diungkapkan oleh Meta Platforms (sebelumnya Facebook), yang baru-baru ini mengumumkan bahwa mereka telah menghapus kumpulan akun palsu. Keberadaan akun-akun ini juga menandakan bahwa Ortega sangat menyadari ketidakpuasan publik, yang semakin diperdalam oleh penanganan bencana pandemi virus corona dan krisis ekonomi yang parah.

Namun, pada saat yang sama, Ortega merasa cukup kuat untuk memenjarakan semua kandidat oposisi yang berarti dan mengorganisir kemenangan pemilu palsu untuk mempertahankan kekuasaan menunjukkan bahwa tekanan internasional yang meningkat telah gagal memberikan dampak moderat pada pemerintah. Cengkeraman presiden pada kekuasaan tidak melemah, dan penindasan telah semakin dalam sehingga pengulangan protes anti-Ortega 2018 sekarang tampaknya sangat tidak mungkin. Faktanya, mengingat Ortega hampir pasti akan dituntut dan menghadapi hukuman penjara jika dia kalah dalam pemilihan, insentif baginya untuk pensiun dari politik kecil. Justru sebaliknya: Ortega dan Murillo memiliki sembilan anak, dan beberapa memegang posisi penting. Pada titik tertentu, salah satu dari mereka mungkin dipersiapkan untuk menggantikan presiden.

Salah satu dari sedikit aktor yang tersisa yang membela, sampai batas tertentu, debat kritis, adalah Gereja Katolik. Ortega, mantan ateis, sebagian besar telah mengkooptasinya dengan merangkul konservatisme sosial seperti kriminalisasi aborsi tetapi gereja menjadi lebih kritis terhadap Ortega setelah tanggapan brutal rezim terhadap pemberontakan yang dipimpin mahasiswa pada 2018.

Mengapa Menyelenggarakan Pemilu?

Meskipun memiliki sedikit keraguan untuk memenjarakan para pemimpin oposisi yang tak terhitung jumlahnya, perlu dicatat bahwa Ortega masih banyak berinvestasi dalam jebakan pemilihan yang sebenarnya. Sementara presiden telah menolak kehadiran misi pemantau pemilu internasional yang independen, pemerintah memobilisasi sekutu dari berbagai negara, sebagian besar anggota parlemen dari partai Komunis, untuk bertindak sebagai pengamat.

Dengan cara yang sama, Aliansi Bolivarian untuk Rakyat Amerika Kita (ALBA) sebuah organisasi antar pemerintah yang terdiri dari sepuluh negara di seluruh Amerika Latin dan Karibia, termasuk Kuba, Bolivia, dan Venezuela secara aktif berusaha untuk melegitimasi proses pemilihan Nikaragua. Evo Morales, mantan presiden Bolivia yang mempertahankan pengaruh politik yang signifikan di kawasan itu, memuji Nikaragua karena mengadakan “pemilihan berdaulat.”

Sementara pengamat internasional dengan tepat menggambarkan proses pemilihan Nikaragua sebagai “pantomim,” situasi di Nikaragua menunjukkan bahwa masyarakat internasional harus menahan diri untuk tidak menggunakan istilah “pemilihan” sama sekali bagaimanapun juga, pemilih tidak memiliki pilihan nyata. Karena semua lawan serius Ortega berada di penjara, pemilihan tersebut tidak memiliki banyak ciri dari kontes pemilihan normal, seperti debat dan debat publik yang bebas tentang masa depan negara. Akibatnya, beberapa partai oposisi meminta pemilih untuk memboikot pemilihan, dan pengamat melaporkan jumlah pemilih yang rendah pada Hari Pemilihan.

Konsekuensi Konsolidasi Rezim

Pertama-tama, keruntuhan ekonomi negara Amerika Tengah kemungkinan akan semakin dalam, memperburuk krisis migrasi yang sudah bersejarah di wilayah tersebut. Ketidakstabilan ekonomi juga akan berdampak buruk pada situasi keamanan publik negara itu, sebuah area di mana Front Pembebasan Nasional Sandinista yang berkuasa telah membuat kemajuan yang signifikan sejak berkuasa, terutama dibandingkan dengan negara-negara Amerika Tengah lainnya.

Kedua, ketidakmampuan masyarakat internasional untuk secara positif mempengaruhi perkembangan di Nikaragua kemungkinan akan mendorong para pemimpin lain dengan ambisi otoriter di tempat lain di Amerika Latin. Ini bukan untuk mengatakan bahwa pemerintah dan pemimpin asing di seluruh Belahan Barat telah diam. Pada bulan Oktober, dua puluh enam negara memberikan suara mendukung resolusi di Organisasi Negara-negara Amerika yang mengutuk strategi otoriter pemerintah Nikaragua. Baik Amerika Serikat dan Uni Eropa telah memberlakukan sanksi ekonomi yang ditargetkan pada Ortega dan lingkaran dalamnya, di samping larangan visa AS terhadap seratus orang Nikaragua yang berafiliasi dengan rezim tersebut. Bahkan Meksiko dan Argentina, yang abstain dari resolusi tersebut, secara terbuka mengkritik keputusan Ortega untuk memenjarakan lawan politik.

Sementara satu pilihan bagi masyarakat internasional adalah memperketat sanksi yang ditargetkan pada sekutu Ortega, termasuk militer, hampir pasti akan menjadi bumerang untuk menjatuhkan sanksi ekonomi yang lebih luas, yang dapat menghasilkan lebih banyak kesengsaraan ekonomi dan emigrasi. Pada saat yang sama, upaya semacam itu pasti hanya memiliki dampak yang sangat terbatas pada perilaku pemerintah Nikaragua.

Di wilayah yang pernah membanggakan diri pada kerangka normatif canggih untuk melindungi demokrasi dan mendisinsentifkan tindakan keras otoriter seperti Piagam Demokratik Antar-Amerika, yang disetujui pada 2001 mekanisme itu telah kehilangan relevansinya. Bahkan jika Piagam Demokratik Antar-Amerika akan diterapkan dalam beberapa bulan mendatang, itu mungkin tidak akan memiliki pengaruh besar pada politik Nikaragua. Ini sangat mengkhawatirkan karena Amerika Latin, yang hancur oleh krisis ekonomi yang disebabkan oleh pandemi dan peningkatan tajam dalam kemiskinan, pasti akan jauh lebih rentan terhadap para pemimpin yang berpikiran otoriter (dari kiri dan kanan) di tahun-tahun mendatang.

Salah satu dampak utama dari runtuhnya demokrasi Nikaragua bagi para pembuat kebijakan di luar negeri adalah bahwa kapasitas aktor internasional untuk membalikkan kemunduran demokrasi menurun secara signifikan jika para pemimpin otoriter yang lebih lama tetap berkuasa. Dalam kasus Nikaragua, jendela kesempatan untuk dialog yang bermakna telah lama tertutup. Namun meskipun masih terbuka, atau jika kerangka pro-demokrasi regional yang kuat, normatif, masih ada, ada masalah yang lebih luas. Amerika Latin saat ini kekurangan pemimpin politik yang mampu dan mau memobilisasi kawasan di sekitar tujuan penguatan demokrasi. Sayangnya, Nikaragua tidak mungkin menjadi negara demokrasi Amerika Latin terakhir yang musnah.